Создание Петром I в ходе Северной войны российского военно-морского флота на Балтике было обусловлено рядом причин:

• необходимостью обеспечения экономических интересов России и прежде всего через выход к морю и организацию морской торговли с Европой;
• необходимостью обеспечения военной безопасности России с морского направления;
• возможностью использования военно-морского флота в качестве эффективного инструмента своей внешней политики.

7 (по новому стилю - 18) мая 1703 г. шлюпочная флотилия под командованием Петра I в устье реки Невы взяла в плен шведские военные суда "Гедан" и "Астрильд". В честь этого события все русские моряки - участники сражения были награждены золотыми (офицеры) и серебряными (матросы) медалями, на которых были выбиты слова "Небываемое бывает". День этой победы считается днем рождения 1-го военно-морского флота России, и от этого дня ведут свое славное начало боевые традиции Бал тийского флота.

В ходе Северной войны (1700-1721 гг.) боевую летопись Балитйского флота украсили морские победы при Гангуте (1714 г.), Эзеле (1719 г.), Гренгаме (1720 г.). С ее завершением Россия "прорубила окно в Европу", заставила считаться с собой не только как с морской державой, но и как с государством, способным вести самостоятельную активную политику, существенно влиять на политическую обстановку в Европе.

Все последующее экономическое, политическое и военное развитие России было неразрывно связанно с состоянием и деятельностью ее военно-морских флотов и особенно Балтийского флота - их родоначальника.

За 296 лет существования Балтийского флота моряки-балтийцы участвовали и одержали победы в 24 крупных морских сражениях.

Славны традиции русской морской школы, давшей России и миру в целом таких выдающихся флотоводцев как Григорий Спиридов, Дмитрий Сенявин, Самуил Грейг, Николай Эссен, Степан Макаров. Военные моряки Балтики совершили множество дальних плаваний с научными целями. В историю великих географических открытий и плаваний вошли:

• 1-я Камчатская (1725-1730 гг.) и Великая Северная (1733-1743 гг.) экспедиции под руководством Витуса Беринга и Алексея Чирикова, в ходе которых был открыт пролив между Азией и Америкой, впоследствии названный Беринговым;
• 1-е кругосветное плавание Ивана Крузенштерна и Юрия Лисянского (1803-1806 гг.), в результате которого был составлен "Атлас Южных морей", надолго ставший главным руководством для плавания в Тихом океане;
• 1-я русская антарктическая экспедициия (1819-1821 гг.) под руководством Фаддея Белинсгаузена и Михаила Лазарева, в ходе которой была открыта Антарктида.

Неувядаемой славой покрыли себя моряки Балтийского флота в годы I и II мировых войн. За выдающиеся боевые заслуги, стойкость и героизм моряков-балтийцев Балтийский флот был дважды (в 1928 и 1965 гг.), награжден орденом Красного Знамени.

В послевоенный период (1945-1956 гг.) Балтийский флот решал государственную задачу по боевому тралению в целях восстановления судоходства на Балтике.

В годы "холодной войны" (1946-1991 гг.) Балтийский флот продолжал отрабатывать вопросы защиты своего побережья, принимал активное участие в воссоздании и строительстве военно-морских флотов Польши, Германской Демократической Республики и Республики Куба.

Распад Варшавского Договора и Советского Союза, стремительная воено-политическая переориентация бывших союзников и ближайших соседей (Польша, Германия, страны Балтии) на постоянное членство в НАТО привели к кардинальным геостратегическим изменениям в Балтийской морской зоне.

Вследствие вывода сил и войск из Польши, Германии, Латвии, Литвы и Эстонии в 1991-1994 гг. Балтийский флот лишился значительной доли важнейших элементов в системе базирования, судоремонтных и судостроительных предприятий, казарменного и жилищного фонда. Система базирования флота (Калининградская и Ленинградская области) ныне разобщена территориями стран Балтии.

С началом вывода соединений и частей флота из сопредельных стран по настоящее время было сокращено 60 тыс. человек, в том числе 16 тыс. офицеров, мичманов и прапорщиков. По корабельному и личному составу флот сократился в три раза. Существенных изменений в качественном составе офицерского корпуса БФ за последнии годы не произошло. БФ укомп лектован офицерами на 98%, 26,2% из них моложе 30 лет, 52,5% - в возрасте от 30 до 40 лет, 17% - от 41 до 45 лет и моложе 50, и только 0,3% всех офицеров БФ старше 50 лет.

Практически каждый десятый офицер-балтиец закончил военную академию. Однако этого явно недостаточно, т.к. позволяет укомплектовать только половину должностей, на которых должны служить офицеры с высшим военным образованием. 81% офицеров окончили военные и гражданские Вузы, 9,8% - средние военые и гражданские учебные заведения, Военную академию Генерального штаба - 0,1%.

243 офицера БФ принимали участие в боевых действиях, в т.ч. 225 человек в Афганистане и Чечне.

Средний возраст командира соединения флота - 47 лет, командира полка - 43, а в морской авиации - 42 года. 100% командиров дивизий, бригад и полков закончили военные академии, большинство в должности более 2-х лет. Все командиры кораблей 1, 2 и 3 ранга имеют высшее образование. Они молоды, средний возраст командира корабля 1-2 ранга едва превышает 35 лет, а командира корабля 3-го ранга - 31 год.

В 1999 г. в сухопутные и береговые войска флота прибыло 166 офицеров - выпускников. В скором времени ожидается прибытие 259 молодых офицеров, которые будут проходить службу на кораблях и ПЛ, в частях морской авиации и ПВО.

В последнее десятилетие ХХ века воен но-политическая обстановка в мире остается динамичной и характеризуется с одной стороны снижением угрозы возникновения мировой войны, а с другой - обострением конфликтных ситуаций в отдельных странах и регионах, расширением НАТО на Восток, что в комплексе с другими проблемами непосредственно затрагивает национальную безопасность России.

Военные и геополитические последствия расширения НАТО в Балтийском регионе и Центральной Европе пока представляют для России только потенциальную опасность. Однако при имеющей место тенденции развития ситуации в Европе (Балканский кризис), изменении характера стратегической концепции НАТО при неограниченном расширении зоны его жизненно важных интересов, эта потенциальная опасность может стать постоянно действующим фактором угрозы и для России. Подтверждением этому является тот факт, что военно-политическое руководство США и НАТО не считает необходимым выполнять ранее взятое на себя обязательство о неразмещении на территории новых членов блока штабов, соединений и частей НАТО на постоянной основе. Так в польском городе Щецине (Польша, как известно, непосредственно граничит с Калининградской областью), завершается формирование штаба объединенного польско-германско-датского армейского корпуса "Северо-Восток". В НАТО обсуждаются и другие варианты наращивания своего военного присутствия на территории новых членов блока.

Безопасность России на Балтике сопряжена с возможностью эскалации в регионе конфликтных ситуаций, которые могут иметь место в силу возможных территориальных притязаний к России со стороны стран Балтии, наличия противоречий с Германией, Польшей и Литвой по вопросу статуса Калининградской области и размещенных на ее территории войск, сложных экономических, пограничных и таможенных отношений с Польшей и странами Балтии.

Таким образом, несмотря на относительное потепление международного климата военная опасность продолжает существовать и в обозримой перспективе будет сохраняться.

Высшей целью нашего государства в области безопасности, закрепленной Конституцией России, является создание необходимых условий для стабильного и устойчивого развития общества, его структур и институтов, каждого из его членов. Исходя из этого, наиболее значительным объектом в сфере обеспечения безопасности считается суверенитет России, целостность и неприкосновенность ее территории.

В связи с этим значительно возрастает проблема обороны морского побережья Калининградской и Ленинградской областей, которые являются основой обеспечения государственных, политических и экономических интересов России на Балтийском море. Суть этих интересов заключается в следующем:

• владение незамерзающими портами в Калининграде, Балтийске, Светлом и Пионерске для обеспечения океанских и морских перевозок, а также связи с морскими державами мира;
• возможность осуществлять наблюдение и общий оперативный контроль в Балтийском море;
• поддержание высокого уровня экономических отношений в Балтийской морской зоне;
• обеспечение нерасторжимости экономических, политических и военных связей Калининградской области с остальной частью России и сохранение области в составе Российской Федерации.

В основу строительства системы защиты этих интересов и в частности формирования системы обороны морского побережья России на Балтийском флоте в текущем десятилетии легли следующие выводы:

1. Вывод сил флота и войск из стран Балтии повысил значение Калининградской области для обеспечения безопасности России в политическом, экономическом и военном отношениях.
2. Калининградская область является передовым районом базирования главной группировки военно-морских сил России на Балтийском море с развитой системой управления и обеспечения, незамерзающими, хорошо оборудованными основными и маневренными пунктами базирования. Кроме того, в области дислоцирован первый эшелон разновидовой группировки сухопутных, пограничных и внутренних войск на Северо-Западе России.
3. В новых условиях Балтийский флот, являясь форпостом России в Западном регионе и Балтийской морской зоне, предназначен для обеспечения стабильности военно-политической обстановки, защиты интересов России в регионе, в том числе и для сохранения баланса военных сил.
4. Опыт Второй мировой войны свидетельствует о том, что повышение эффективности совместных действий разновидовых группировок войск и сил возможно при создании оперативных объединений для обороны важных политических, административных, промышленных центров, портов и военно-морских баз.

Исходя из выводов и сложившейся в последнее десятилетие геостратегической обстановки в Балтийской морской зоне было принято решение, что войска и силы, дислоцированные в Калининградской области, окруженные иностранными государствами и решающие задачу по обеспечению безопасности интересов России как в мирное, так и в военное время должны быть объединены в одну группировку под единым командованием.

Поэтому Балтийский флот первым из объединений ВС России приступил к реформированию своей организационной структуры, одновременно проводя в инициативном порядке исследования по переходу на территориальный принцип построения системы обороны морского побережья разновидовыми объединениями, дислоцированными на территории Калининградской области, и управления ими.

В ходе исследований был учтен опыт Великой Отечественной войны (совместные действия разновидовых группировок войск и сил для обороны важных политических, административных и промышленных центров, портов и военно-морских баз), расмотрены различные варианты формирования территориальных объединений, формы подчинения объединений и видов Вооруженных Сил, входящих в территориальные объединения, а так же принципиальные взгляды на основы подготовки и применения войск и сил разновидовых группировок при обороне Калининградской области.

Конечным результатом этих исследований стало решение Президента - Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами РФ о перефор ми ро вании всех войск и сил, дислоцированных на территории Калининградской области, в качественно новое разновидовое территориальное объединение Вооруженных Сил с сохранением исторического названия - Балтийский флот, включающее в себя сбалансированные по родам, классам и подклассам корабельные силы, морскую авиацию, силы и средства противовоздушной обороны, сухопутные и береговые войска, единые органы оперативного, технического и тылового обеспечения.

Это объединение позволяет оперативно и устойчиво управлять войсками и силами группировки, осуществлять сбалансированное обеспечение и подготовку войск и сил по их предназначению, на треть сократить численность органов управления и избавиться от устаревших образцов техники и вооружения.

Сегодня в составе Балтийского флота 99 кораблей различных классов, в том числе шесть ПЛ. Основа ударной мощи флота - эскадренные миноносцы, сторожевые и ракетные корабли, вооруженные новейшими комплексами высокоточного артиллерийского, ракетного и торпедного оружия, современными системами противовоздушной обороны. Более 70% кораблей не старше 15 лет, 90% кораблей в любой момент готовы выйти в море и выполнить поставленые задачи. Современен парк боевых самолетов и вертолетов морской авиации флота, эксплутационный режим которых позволит им находиться в строю до 2008 г. В составе морской авиации флота более 180 боевых и транспортных самолетов и вертолетов - Су-24м, Ан-26, Ми-24, Ми-8. Калининградский район противовоздушной обороны, признанный лучшим в ВС России, имеет на вооружении самую современную технику, в том числе мобильные зенитно-ракетные комплексы С-300 ПС, по многим параметрам не имеющие аналогов в мире, истребители-перехватчики Су-27. Сухопутные и береговые войска флота включают до 850 танков, 550 ракетных систем залпового огня, 350 единиц артиллерийских систем. Общая численность флота - 33200 человек, в том числе 25 тыс. - в Калининградской области. В целом создана более мобильная, более экономичная структура с сохранением высокой боеготовности.

Вместе с тем, ее оборонительная направленность очевидна. 30 зарубежных военных инспекций, работавших на флоте в последние годы, не отметили ни одного нарушения подписанных нашим государством международных договоров. Так что Балтийский флот никому не угрожает, он лишь надежно защищает нашу страну с западных рубежей и является фактором стабильности в регионе.

Экзаменом боеготовности Балтийского флота явилось его участие в июне 1999 г. в стратегическом командно-штабном учении "Запад-99" под руководством министра обороны РФ маршала Игоря Сергеева. Для Балтийского флота в его новой организационно-штатной структуре участие в учении имело принципиальное значение - необходимость проверить итоги реформирования в деле. В ходе стратегического командно-штабного учения Балтийским флотом впервые реально были отработаны методы работы органов управления флота и оперативно подчиненных командующему флотом силовых структур в интересах защиты территориальной целостности самой западной области России - Калининградской.

По итогам стратегического командно- штабного учения министр обороны отметил:

• Балтийский флот в новой структуре боеготов, управляем, способен выполнить задачи по обеспечению безопасности России в Балтийской морской зоне;
• успешное выполнение задач обеспечения безопасности в Балтийской морской зоне возможно только совместными усилиями всех силовых ведомств региона под единым командованием;
• создание качественно новой группировки Вооруженных Сил РФ на территории Калинин градской области полностью оправдано, и в дальнейшем она будет совершенствоваться.

Таким Балтийский флот вступает в третье тысячелетие и будет работать длительное время.

Повседневные задачи Балтийского флота в современной обстановке изменений практически не претерпели и заключаются в наблюдении за деятельностью военно-морских сил и войск иностранных государств в Балтийском море и в прибрежных районах в интересах своевременного предотвращения и ликвидации вооруженных конфликтов, в том числе под эгидой ООН, в охране государственной границы России в воздухе и подводной среде, содействии соединениям и частям пограничных войск в охране государственной границы на море и суше.

В мирное время Балтийский флот по мимо решения прямых военых задач исполняет сегодня не менее ответственные и сложные функции, связанные со спасением на море, борьбой с минной опасностью, ликвидацией взрывоопасных предметов, возможных чрезвычайных (аварийных) ситуаций в области, участием в миротворческих акциях программы "Партнерство во имя мира", официальными визитами кораблей, оказанием содействия правоохранительным органам в поддержании общественного порядка.

В современных условиях при проведении комплексной совместной подготовки войск и сил флота особое внимание нами уделяется вопросам охраны окружающей среды, которые сведены в долгосрочный "План реализации первоочередных мероприятий по обеспечению экологической безопасности при осуществлении деятельности флота в 1997-2000 гг.". Он предусматривает:

• нормативно-правовое и информационное обеспечение экологической безопасности деятельности войск и сил флота;
• оснащение флота средствами экологического контроля;
• строительство и реконструкцию береговых объектов с современными средствами предотвращения загрязнения окружающей среды;
• обеспечение экологической безопасности объектов и инфраструктуры при создании и эксплуатации военной техники и военных объектов.

В рамках программы "Партнерство во имя мира" развивается сотруднечество БФ с флотами и армиями других государств. Основной формой такого сот руд ни чества для БФ является совместная боевая подготовка. Всего за период с 1994 по 1999 гг. силы флота участвовали в совместных с иностраными кораблями учениях и других мероприятиях более 300 раз, в ходе чего отработано взаимодействие между кораблями БФ и Северо-Атлантического блока по вопросам:

• > предотвращения инцидентов на море;
• > выполнения миротворческих миссий;
• > оказания помощи терпящим бедствие на море;
• > оказания гуманитарной помощи и другим вопросам.

Корабли и личный состав флота принимают участие в учениях ОВМС НАТО на Балтике (ежегодные учения "Балтопс", участие в мае 1998 г. взвода морской пехоты сухопутных и береговых войск БФ в учениях НАТО на территории Дании, в ходе которых морские пехотинцы совместно с подразделениями вооруженных сил других стран решали задачи по выполнению миротворческой миссии).

Балтийский флот, неся на мачтах кораблей Андреевский военно-морской флаг в Мировом океане, достойно выполняет важную интернациональную миссию. С 1990 по 1999 г. корабли, суда и яхты Балтийского Флота 786 раз посещали иностранные порты с официальными и неофициальными визитами, деловыми заходами и для выполнения ремонта. Корабли и суда флота заходили в 85 портов 34 стран Европы, Азии, Америки и Африки. На берегу побывало свыше 50 тыс. членов экипажей, корабли флота посетило свыше 22 тыс. иностранных граждан.

Пункты базирования и аэродромы флота 76 раз посещали иностранные военные корабли и самолеты. У нас побывало 109 кораблей и 9 самолетов ВМС Европы, Азии, Америки и Африки. На берег сходило более 9,5 тыс. иностранных моряков.

Флот 79 раз посещали делегации, возглавляемые высшими военными, военно-морскими должностными лицами и руководителями государственных органов иностранных государств, а также более 90 других делегаций. Мы радушно принимаем гостей. И нам, когда мы приходим с визитами дружбы, оказывают самое сердечное гостеприимство в самых отдаленных районах Мирового океана. Хотелось бы, чтоб так было всегда.

Безусловно, дружественные связи Балтийского флота в обозримом будущем будут продолжаться и совершенствоваться в области сотрудничества с флотами стран Балтийского моря, в том числе и членов НАТО, в гуманитарной сфере. Естественно, все это должно быть закреплено в соответствующих межправительственных документах, возможно, даже с определением ответственности за невыполнение взятых обязательств. По нашему мнению, идеальным вариантом могло бы стать создание определенной международной структуры, позволяющей регулировать всю деятельность на Балтийском море. Это - система взаимо действия между командными пунктами ВМС стран Балтийского моря, взаимного информированияо деятельности боевых кораблей, включая и подводную среду. Цель такой системы - не создавать опасных ситуаций на море и не сеять семена возможных неприятностей и недоверия.

Как и три века назад Балтийский флот был, остается и будет гарантом безопасности России на ее западных рубежах, передовым бастионом обороны нашего государства. Поэтому дислокация в Калининградской области войск и сил разновидового оперативно-стратегического территориального объединения - Балтийского флота - является не свидетельством агрессивных устремлений России на Балтике, а напротив - служит основой военно-политической стабильности в западном регионе, в чем, без сомнения, заинтересованы все прибалтийские государства.

В этом и заключается историческая миссия Балтийского флота