РЕШЕНИЕ ВТОРОГО ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА РАБОТНИКОВ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА

1. Одобрить обращение Съезда работников рыбного хозяйства России к Президенту, Госсовету, Правительству Российской Федерации, Совету Федерации, Государственной Думе.

2. Считать своевременными и поддержать Обращения Совета Федерации Федерального Собрания к Президенту Российской Федерации В.В. Путину в связи с ситуацией, сложившейся в отечественной рыбной отрасли из-за изменения порядка распределения квот на вылов водных биологических ресиологических ресря 2001 г. N№ 47-СФ и от 26 декабря 2001 г. N№ 430-СФ, а также Обращение Совета Федерации Федерального Собрания к Правительству Российской Федерации в связи с ситуацией, сложившейся в отечественном рыбохозяйственном комплексе, от 13 ноября 2002 г.N№ 458-СФ и просить Президента Российской Федерации В.В. Путина и Председателя Правительства Российской Федерации М.М. Касьянова принять все необходимые меры для реализации предложений, высказанных в этих Обращениях.

3. Обратиться к Президенту Российской Федерации В.В. Путину принять представителей от делегатов Второго Всероссийского съезда работников рыбного хозяйства для информирования о положении дел в отрасли и предложениях по выводу ее из кризиса.

4. Рекомендовать депутатам Государственной Думы Федерального Собрания и членам Совета Федерации Федерального Собрания поддержать проект Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", разработанный рабочей группой Специальной Согласительной Комиссии от 29 октября 2002 г., с отклонением аукционов по продаже квот в воде для российских пользователей.

5. Считать необходимым в целях целенаправленного управления рыбохозяйственным комплексом страны и его устойчивого развития восстановить в системе исполнительной власти на федеральном уровне Министерство рыбного хозяйства России с его бассейновыми подразделениями на местах.

6. Предложить Правительству Российской Федерации провести под председательством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Гордеева рабочую встречу с представителями рыбопромышленных кругов с целью выработки и принятия срочных, первоочередных практических мер по выводу ее из кризиса.

7. Поручить бассейновым союзам, ассоциациям, объединениям рыбохозяйственных предприятий разработать и представить не позднее I квартала 2003 г. в Правительство Российской Федерации предложения по Временному (до принятия базового закона) положению о распределении общих допустимых уловов (ОДУ) на квоты вылова (добычу) водных биологических ресурсов для российских пользователей.

Координацию этой работы просить осуществить:

• — по Дальневосточному бассейну — Союз ассоциаций рыбодобывающих организаций Дальнего Востока, Ассоциацию рыбопромышленников Дальнего Востока и Союз рыболовецких колхозов России;
• — по Северному бассейну — Союз рыбопромышленников Северного бассейна, Ассоциацию рыбодобывающих предприятий Севера, Союз рыбопромышленников Западного бассейна и Комитет по рыбохозяйственному комплексу Ассоциации "Северо-Запад";
• — по внутренним водоемам — Росрыбхоз и Союз рыболовецких колхозов России.

8. Признать аукционные торги квотами в воде на вылов водных биоресурсов для российских пользователей инструментом, который ведет к разрушению экономики предприятий, регионов, подрыву сырьевой базы отечественного рыболовства и негативным социально-экономическим последствиям для трудовых коллективов. Обратиться в Генеральную прокуратуру России с ходатайством о проведении соответствующих действий по расследованию мотивов и последствий введения аукционных торгов квотами в воде на вылов водных биоресурсов для российских пользователей и привлечении должностных лиц, внесших данное предложение и осуществляющих его, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Объявить недоверие экономическому блоку Правительства Российской Федерации, внедрившему аукционную систему по продаже квот в воде для российских пользователей, и в частности, министру экономического развития и торговли Г.О. Грефу и просить Президента Российской Федерации отправить его в отставку.

10. В случае сохранения Правительством Российской Федерации аукционной системы по продаже квот в воде на 2003 г. рекомендовать рыбодобывающим предприятиям скоординированные законные меры по защите своих конституционных прав вплоть до:

• — объявления Всероссийской забастовки работников рыбного хозяйства;
• — проведения бойкота аукционам;
• — требования отставки Правительства Российской Федерации;
• — обращений по данному вопросу в судебные инстанции вплоть до Страсбургского суда по защите прав человека;
• — другие меры в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации.

Делегаты Второго Всероссийского съезда работников рыбного хозяйства считают необходимым оставить данный съезд в рабочем режиме до принятия Правительством Российской Федерации практических мер, направленных на вывод отрасли из кризиса.

11. Рассматривать как совершенно недопустимое принятие законодательной и исполнительной властями страны каких-либо законодательных и нормативно-правовых актов, направленных на дальнейшее увеличение налогового бремени рыбохозяйственных организаций отрасли, включая платность рыбных ресурсов и плату за право промысла российскими рыбопромышленниками, а также изъятие из дохода финансовых средств в любых противоречащих Налоговому кодексу видах и формах, что неизбежно приведет к дальнейшему сокращению рабочих мест и массовым задержкам заработной платы. В противном случае российские рыбаки оставляют за собой право выражения недоверия депутатам и разработчикам подобного рода документов и примут соответствующие меры в рамках Конституции Российской Федерации для защиты своих законных прав.

12. Руководителям администраций рыбохозяйственных регионов Российской Федерации принять конкретные, зависящие от них меры законодательного, организационного и экономического характера по созданию необходимых условий высокоэффективной работы предприятий и организаций рыбохозяйственного комплекса своего региона, оказывая адресную поддержку градообразующим хозяйствам.

13. При проведении избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания в 2003 г. принять во внимание их отношение к формированию законодательной базы в области рыбного хозяйства и оказание реальной поддержки отрасли и ее работникам.

14. Преодолению кризисного социально-экономического состояния рыбохозяйственных организаций отрасли будут способствовать их объединение и координация действий во всероссийских отраслевых ассоциациях, объединениях, союзах и образование в системе рыбохозяйственного комплекса единой негосударственной структуры, представляющей и защищающей в органах государственной власти интересы отрасли и трудовых коллективов.

15. Считать целесообразным продолжить работу Координационного Совета работников рыбного хозяйства России (КСРРХР), избрать его председателем В.К. Зиланова и поручить ему сформировать его состав.

16. Поручить Координационному Совету работников рыбного хозяйства России, ЦК Российского профсоюза работников рыбного хозяйства, ВАРПЭ, Росрыбхозу, Союзу рыболовецких колхозов России довести настоящие Решение и Обращение Съезда работников рыбного хозяйства России до сведения заинтересованных органов государственной власти и рыбохозяйственных организаций страны. Совместно с Госкомрыболовством России организовать работу и установить контроль за исполнением решений Съезда, обеспечить регулярную информацию об этом рыбохозяйственных коллективов отрасли.

17. Шире использовать отраслевую и региональную прессу для консолидации всех действий рыбаков по отстаиванию своих трудовых прав и интересов. Поставить перед ВГТРК вопрос о возобновлении работы Дальневосточной региональной радиостанции "Тихий океан" и о поддержке региональной радиостанции "Атлантика".

18. Опубликовать Решение и Обращение Второго Всероссийского съезда работников рыбного хозяйства в центральных и региональных средствах массовой информации.

19. Рекомендовать участникам настоящего Съезда осуществлять на местах практическую работу по реализации Решения и Обращения Съезда и провести соответствующую работу по доведению их до коллективов работников рыбного хозяйства России.

Второй Всероссийский съезд работников рыбного хозяйства обращается к рыбопромышленным и трудовым коллективам принять все меры по выводу отрасли из кризиса с тем, чтобы улучшить социально-экономическое положение тружеников рыбного хозяйства и обеспечить поступление отечественной рыбной продукции на внутренний рынок страны.