Hа протяжении 50 лет в Калининградской области сформировался уникальный рыбохозяйственный комплекс, включающий в себя рыбодобывающие и рыбоперерабатывающие предприятия, современную обслуживающую инфраструктуру (судоремонтные предприятия, предприятия по производству промысловой и рыбоперерабатывающей техники, тары, орудий лова, портовое хозяйство), отраслевую науку и систему подготовки и переподготовки кадров рыбной промышленности. Рыбодобывающие предприятия были ориентированы на добычу рыбы в зонах иностранных государств, открытых частях Мирового океана. В 1990 г. рыбохозяйственный комплекс области производил более 800 тыс. т пищевой продукции.

В течение последних 4-х лет положение в отрасли по добыче рыбы и выпуску пищевой продукции стабилизировалось и обеспечивается устойчивый рост производства от 10 до 12% ежегодно (Табл. 1).

Сегодня в состав рыбохозяйственного комплекса области входят:

- 22 рыбодобывающие компании, ведущие океанический промысел и имеющие 40 единиц крупнотоннажного и 67 единиц среднетоннажного флота (Табл. 5);
- 56 рыбопользователей в Балтийском море, 38 рыбопользователей в Куршском заливе, 38 рыбопользователей в Калининградском заливе, имеющих 77 единиц малотоннажного флота;
- 7 крупных предприятий по производству рыбных консервов (ежегодное производство от 8 до 50 млн. условных банок);
- более 20 малых предприятий, ведущих переработку рыбы;
- 2 судоремонтных предприятия;
- отраслевую науку (АтлантНИРО, МариНПО);
- 2 высших учебных заведения (БГАРФ, КГТУ) и одно - среднее специальное (Морской рыбопромышленный колледж).

Большая часть крупных, средних и малых предприятий объединены в общественные организации: Союз рыбопромышленников Запада, Калининградский областной союз рыболовецких колхозов, Ассоциация рыбодобывающих организаций Калининградского залива.

За период 1998-2001 гг., преодолевая кризисные явления в рыбохозяйственном комплексе, удалось:

- стабилизировать ситуацию на океаническом промысле;
- значительно улучшить работу по освоению сырьевых ресурсов исключительной экономической зоны России в Балтийском море;
- сохранить инфраструктуру отрасли, что является основой для её развития в будущем.

При участии комитета по рыболовству администрации Калининградской области в 2001 г. была разработана комплексная целевая программа развития рыбного хозяйства Северо-Запада России на период до 2010 г., основой которой стала разработанная ранее программа развития рыбохозяйственного комплекса Калининградской области на период до 2010 г., и был принят Закон Калининградской области "О рыболовстве и рыбохозяйственной деятельности в Калининградской области".

В 2001 г. было добыто и переработано 334,6 тыс. т рыбы и морепродуктов. Общий улов рыбы по сравнению с прошлым годом вырос на 10,9%, (Табл. 1), что составило 9,1% от общероссийского вылова рыбы. 50% от общего вылова рыбы приходится на компании ООО "Морская звезда" и ЗАО "Вестрыбфлот" - 28% и 22% соответственно (Диагр. 1).

При этом необходимо отметить, что большая часть вылова калининградских рыбаков приходится на зоны иностранных государств (42%) и открытую часть Мирового океана (38%) (Табл. 2, 5, диагр. 2). Растет доля дешевых видов рыб в общем вылове (Диагр. 3).

В Балтийском море и заливах практически полностью освоены выделенные лимиты на вылов рыбы. Вылов в Балтийском море увеличился на 3 тыс. т и составил 31,9 тыс. т (Табл. 3). Выделенные квоты в Балтийском море освоены на 92,7%, в Калининградском заливе - на 93,4%, в Куршском заливе - на 65,3%. Уменьшение процента освоения квот по Куршскому заливу связано с увеличением квот снетка и ерша на 750 т по сравнению с 2000 г.

При этом, как и на океаническом промысле, основу вылова рыбы в Балтийском море составляют дешевые виды рыб (килька, салака) - 77% (Табл. 4).

При таком видовом и ценовом составе добычи рыбы предприятия не имеют возможности расширять производство, т.е. обновлять основные производственные фонды, износ которых на сегодняшний день колеблется от 60 до 80%.

В перерабатывающем комплексе наметился устойчивый рост производства. В 2001 г. выпуск консервов составил 146 муб (млн. условных банок), что на 22 муб. больше, чем в 2000 г. (Табл. 6). Сегодня рыбоперерабатывающие предприятия области выпускают 32% рыбных консервов от общероссийского производства (по информации ВНИЭРХ, общий выпуск рыбных консервов в 2001 г. составил 458,1 муб.). При этом 34% (50 млн. условных банок) производит ЗАО "Калининградский рыбоконсервный комбинат", ставший в 2001 г. самым крупным производителем рыбных консервов в России.

Практически все предприятия рыбохозяйственного комплекса области являются субъектами внешнеэкономической деятельности. Ежегодно ими экспортируется около 3,5 тыс. т и импортируется 65 тыс. т мороженой рыбы. Основными получателями импортной рыбы, основу которой составляют полуфабрикаты для производства консервов (сардинелла, сардины), являются рыбоперерабатывающие предприятия.

Значительно вырос экспорт рыбного филе, основу которого составляют филе трески, судака и окуня заливного, и можно прогнозировать, что по итогам 2001 г. экспорт этого вида продукции составит около 2,5 тыс. т против 190 т в 1999 г. Также растет экспорт готовой рыбопродукции и консервов - по нашим оценкам, он составит около 1,5 тыс. т против 770 т в 2000 г.

Рыбодобывающие предприятия обеспечивают загрузку судоремонтных заводов области: так, на ремонт судов ими затрачено в 1999 г. - 107,5 млн. руб., в 2000 г. - 160,6 млн. руб., в 2001 г. - 222,4 млн. руб.

Рост производства обеспечивает увеличение поступления налогов в федеральный, областной и местные бюджеты. Так, анализ выплат налогов по 22 наиболее крупным предприятиям показывает, что если в 1999 г. ими выплачено налогов 413,7 млн. руб., то в 2001 г. эта сумма увеличилась до 531,4 млн. руб.

Рыбопользователи являются исправными налогоплательщиками, так как рыбохозяйственный совет не рассматривает заявки на получение квот на вылов рыбы без предоставления соответствующих документов из налоговых органов.

Факторы, сдерживающие рост производства в рыбохозяйственном комплексе области:

Отсутствие государственной поддержки рыбной отрасли.

Ограниченные возможности доступа к сырьевым ресурсам.

Квоты на вылов сырьевых ресурсов в СВА для России ограничены. Наши потребности в сырьевых ресурсах на 2002 г. обеспечиваются менее чем на 50%. При этом существующая система распределения квот между регионами несовершенна и исключает равный доступ к ним.
Ресурсы Балтийского моря ограничены (квота на все виды рыб на 2002 г. - 36,8 тыс. т) и по своему составу дешевы.

Только этим мы можем объяснить, что эксперимент по строительству нового промыслового флота для Балтики не удался. Мы не в состоянии выделить необходимые объемы квот на весь период окупаемости новых судов, так как вынуждены делать это за счет других рыбопользователей. В этой ситуации для решения задачи по обновлению флота нужно искать новые подходы и механизмы реализации

Ситуация с доступом в промысловые районы Атлантики южнее 20о северной широты очень сложна по следующим причинам:

- большинство государств выдвигают неприемлемые, кабальные условия для работы нашего флота в их водах;
- отсутствие межправительственных соглашений с большинством государств Африки, которые создавали бы благоприятную обстановку для работы флота.

Физическое и моральное старение основных производственных фондов. Средний возраст промыслового флота составляет 16 лет, более 80% добывающих судов требуют замены, численность флота сократилась с 300 единиц в 1990 г. до 102 в 2001 г.
Отсутствие законодательной базы и нормативных актов, которые обеспечивали бы работу механизма обновления промыслового флота, модернизацию береговых перерабатывающих предприятий и внедрение новых технологий переработки рыбы.
Для строительства флота необходима полная ясность: на каких сырьевых ресурсах он будет работать и наличие гарантий их обеспеченностью на весь период окупаемости.

Задачи на 2002 год
Как упоминалось ранее, с участием администрации области в 2001 г. разработана комплексная целевая программа развития рыбного хозяйства Северо-Запада России на период до 2010 г.

Программа отдает приоритет развитию калининградского рыбохозяйственного комплекса.

Сейчас данная Программа находится в Государственном комитете Российской Федерации по рыболовству, где формируется программа развития отрасли в целом.

На первом этапе реализации этой программы в Калининградской области в 2002 г. предполагается решить с Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству следующие вопросы:

- Определить место рыбохозяйственного комплекса региона в программе развития рыбного хозяйства России, создать механизм обновления основных производственных фондов отрасли.
- Добиться, чтобы инвестиции в рыбохозяйственный комплекс области, предусмотренные программой развития рыбного хозяйства Северо-Запада России на период до 2010 г., вошли в общероссийскую Программу развития рыбной отрасли.
- Закрепить за регионом доли от квот России на сырьевые ресурсы в различных районах промысла сроком на 10 лет.

- Норвежская экономическая зона (сельдь) - 34%
- Фарерская экономическая зона (путассу) - 33,4%
- Баренцево море (треска) - 10%
- Море Ирмингера (окунь морской) - 71,3%
- Открытая часть Норвежского моря (скумбрия) - 64,4%

- Предложить Правительству Российской Федерации разместить на базе рыбохозяйственного комплекса области государственный заказ и определить систему мер по финансовой поддержке предприятий.

Подготовлено по материалам, предоставленным Комитетом по рыболовству Администрации Калининградской области